邓小平题词   

        1986年3月，面对世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的严峻挑战，邓小平同志在王大珩、王淦昌、杨嘉墀和陈芳允四位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”上，做出“此事宜速作决断，不可拖延”的重要批示。在充分论证的基础上，党中央、国务院果断决策，于1986年11月批准启动了以跟踪国际高技术水平、缩小同国外的差距、力争在我国有优势的高技术领域有所突破为目标的863计划。
    1991年，邓小平同志洞察世界高技术发展趋势和高技术对经济社会发展的深刻影响，提笔挥毫为863计划做出“发展高科技，实现产业化”的题词，进一步指明了研究开发高科技的目的是实现产业化。

江泽民题词 

    1996年，江泽民同志在为863计划实施10周年题词时，指示863计划要“面向经济建设，勇攀科技高峰”，为863计划的组织实施指明了方向。863计划在瞄准世界高技术发展前沿的同时，结合我国经济社会发展的迫切需求，加速了高技术产业和新的经济增长点培育，成为我国高新技术产业形成和改造传统产业的一支重要力量。

  朱镕基讲话

    朱镕基在就任国务院总理的新闻发布会上坚定地指出：“科教兴国是本届政府最大的任务。我们有决心进一步把科教兴国方针贯彻到底”。

国家主席胡锦涛讲话

    党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
  中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。中国科技创新的基本指标是，到2020年，经济增长的科技进步贡献率要从39%提高到60%以上，全社会的研发投入占GDP比重要从1.35%提高到2.5%。

国务院总理温家宝讲话

    坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，坚定不移地推进科技进步和创新，充分发挥科技第一生产力的作用，把我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道……自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新。加强自主创新是我国科学技术发展的战略基点。

提高自主创新能力建设创新型国家

科技部部长 万钢

胡锦涛总书记在党的十七大所作的报告中，把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的要求；把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在“促进国民经济又好又快发展”部分的首要位置。全国科技工作者为此备受鼓舞振奋，深感使命崇高、责任重大，决心深入学习贯彻十七大精神，抓住和用好我国科技发展进入重要跃升期的战略机遇，充分发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用，为建设创新型国家做出新贡献。

一、充分认识提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心

把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，是中国共产党在新时期立足于我国的基本国情，深刻认识我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展面临的新形势新任务，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题所做出的重大战略决策。改革开放近30年来，我国经济能够快速发展、综合国力显著增强、国际地位大幅度提高，同我国将自主创新作为民族进步的灵魂、国家发展不竭的动力，重视发挥科技创新在发展社会生产力、实现现代化方面的重要作用是分不开的。

第一，在战略领域超前部署，通过自主创新突破关键技术来带动产业崛起，已成为我国经济发展的重要形式。“十五”初期，我国以攻克计算机芯片设计技术为突破信息技术瓶颈的战略主线，以“龙芯”为代表的一批具有自主知识产权的芯片研发成功，结束了中国计算机有机无“芯”的历史；以“银河麒麟”计算机服务器操作系统为代表的基础软件等重大科技成果相继取得，为国防信息化建设及国家信息安全奠定了坚实的基础；芯片技术、基础软件技术在经济领域的广泛扩散、渗透，多媒体领域的“星光中国芯”、“信芯”等研制成功并得到广泛应用，大大提高了我国多媒体产业和无线通讯领域的国际竞争力。

第二，在确保重大基础研究、前沿技术研究和关键技术攻关的基础上，鼓励并调动大批科技力量进入经济建设主战场，推动科技成果的商品化、产业化和国际化，有效促进了社会主义市场经济发展。以信息技术和产业为例：随着芯片、软件技术的自主创新，我国机床领域的核心部件———数控中心的质量得到大幅提升，中高端数控机床进口增速由40%下降到10%左右，数控机床自给率大幅提升，并逐渐成为出口大国。随着信息技术的渗透、扩散，工业化与信息化将紧密融合，我国工业将由大变强，现代服务业将又好又快发展，更好、更多地满足人民日益增长的需要。

第三，科学技术的发展不断孕育新的产业方向和经济增长点，引领经济社会发展方向。当前，由生命科学和生物技术引领的生物经济已成为全球增长最快的经济领域。“十五”初期，我国把生物科技作为未来高技术产业迎头赶上的重点，逐年加大科研投入力度，到目前生物技术产业总产值已达4600亿元，基因工程药物、疫苗、诊断试剂等生物技术研究成果，引发了医药工业的重大变革。

战略性产业关键技术的超前部署，促成了核心技术的原始创新，成就了先进产品的集成创新，催生了新的产业方向和新的经济增长点，充分体现了科技创新的魅力。

改革开放以来，我国科技发展虽然取得长足进步，但在关乎国家经济命脉的产业领域，自主创新的效益尚未充分体现出来。面对这一重大问题，中共中央、国务院决定通过重大专项的实施来加以解决。未来15年，我国将实施大型飞机、探月工程、水体污染控制与治理、转基因生物新品种培育、重大新药创制、新一代宽带无线移动通信等16个重大专项，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术，这将从根本上解决我国核心技术依赖于人、关键技术受制于人的被动局面，真正使科学技术成为破解经济社会发展难题的关键。

二、充分认识提高自主创新能力、建设创新型国家是提高综合国力的关键

国民经济又好又快发展的本质要求，决定了科技发展在经济发展中的核心地位。半个世纪以来，我国工业化基本上走的是靠要素投入驱动的传统工业化道路。建立在对自然资源环境长期高强度开发和利用基础上的传统工业化，已经使我国的资源与环境不堪重负。有关研究表明，未来20年，即使我国继续保持占国内生产总值40%左右的投资率，如果没有科技创新能力的大幅度提升，也不可能实现国内生产总值再翻两番的目标，更谈不上实现人均国内生产总值翻两番的目标。

从本质上讲，中国特色新型工业化就是科技进步主导的工业化进程。我国吨钢综合能耗从1990年的1611千克标准煤下降到2005年的741千克标准煤，关键就是通过自主创新取得了连铸、高炉长寿、高炉喷煤、转炉、连轧化和综合节能等6大关键共性技术，优化了钢铁生产工艺流程，奠定了持续发展的基础能力。沈阳铁西老工业基地之所以能成为我国调整装备制造业发展示范区，与其遵循依靠科技振兴东北老工业基地的战略部署，坚持以信息化改造传统工业，在关键领域和核心制造技术上通过自主创新实现重点突破是分不开的。

此外，在全球化条件下，技术创新体系、生产要素配置方式、产业区位布局和产业组织与管理模式等都发生了重大变化，产业结构调整与制造业全球转移如火如荼。知识的创新、生产、流动与应用成为当代经济活动的核心，以高技术制造业和高技术服务业为核心的知识密集型产业规模迅速扩大，低排放、低能耗、高效率、高知识密度的经济增长方式成为当代发展的基本趋势。这一发展趋势及特征在国家高新技术产业开发区发展过程中得到极大体现。

1991年，国家正式批准建设高新区。2006年，全国53个高新区实现经营总收入43320亿元，工业总产值35899亿元；工业增加值8520亿元，占全国工业增加值的9.4%，有21个高新区的工业增加值已占到所在城市的30%以上。2006年，国家高新区平均万元GDP能耗为0.8吨标准煤，比全国平均水平（1.22吨）低34.3个百分点。国家高新区内电子及通讯设备制造业总产值占到国家总量的54.6%，医疗设备及仪器仪表制造业占46.5%，电子计算机及办公设备占31.7%，实现了高技术产业的集群式发展。高新区促进了产业发展与科技活动的结合，使科技成果能够畅通地转移到产业领域。2006年，53个高新区聚集了全国一半数量的高新技术企业和科技企业孵化器，超过70％的产品技术源于区内企业；聚集了国内外各类创新资源，从业科技人员98.6万人，科技经费支出总额占全国科学研究与试验发展（R&D）经费总支出的35.1%，每万人拥有发明专利56.8件，为全国最高水平。

在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未改变。要从根本上改变这种状况，唯有拓宽自主创新的战略视野，充分发挥科技作为经济建设主力军的作用。从我国的国情出发，一是要加强行业和产业重大关键、共性技术研究，利用科学技术改造传统产业，创造新的产业部门，优化升级产业结构，淘汰落后生产能力，大幅提高经济发展质量与效益；二是积极发展现代产业体系、高新技术产业和现代服务业，拓展发展领域，使经济保持旺盛的活力和雄厚的基础，努力把发展方式转变到科学发展的轨道上来；三是深入推进以企业为主体的产学研合作，推动产业技术联盟，促进区域经济发展及相关产业链发展。

三、充分认识科技是改善民生、促进社会和谐的基础性力量

贯彻落实科学发展观，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为科技工作的出发点和落脚点。建设生态文明是我们对传统工业文明带来的环境污染、资源短缺和生态失衡等弊端进行理性反思的产物。从生态文明的视角看,科学技术不再是征服自然的工具,而是维护人与自然和谐的助手。只有依靠科学技术,才能提高我国有限资源的利用率，提高我国生态环境的承载力，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

科学技术作为改善民生、促进社会和谐、建设生态文明的基础性力量，集中体现在三个方面：第一，农业科技的进步为解决十三亿中国人的吃饭问题做出了巨大贡献。我们在主要粮棉等大宗作物上取得了一批重要技术突破，产生了超级杂交稻、杂交玉米、转基因抗虫棉等一批重大农业技术成果，为农业增产增收和粮食安全奠定了基础。第二，人口与医疗卫生科技进步极大地提高了人民健康水平。人口控制与优生优育的技术进步，为实现人口再生产从“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变做出了重大贡献。重大疾病以及艾滋病、SARS病毒、高致病性禽流感等重大传染病的防控技术取得了重要突破，为保护人民的身体健康和生命安全做出了巨大贡献。第三，能源和资源领域的科技创新为突破发展瓶颈制约、建设生态文明提供了重要支撑。在能源领域，石油勘探、煤液化工程成套设备、大型水电设备、先进核电技术、节能减排应用技术，以及燃料电池、太阳能、风能、生物质能等新能源的开发利用取得重要进展，为调整能源结构和保障能源安全奠定了基础。在交通领域，节能与新能源汽车的自主研发和产业化、智能交通技术研究和推广应用引领了所在行业技术进步的潮流，对节约资源、能源，改善气候、环境做出了贡献。

未来一个时期，围绕改善民生、构建和谐社会的目标，我们将加大对以下几个方面科技创新的支持力度：重大疾病防治，食品安全，科技奥运，应对全球气候变化，加强环境治理、生态修复、防灾减灾等；组织实施“粮食丰产科技工程”等重大项目，发展现代农业；在促进新兴产业和现代服务业发展的同时创造新的就业机会，有效避开资本挤出劳动这个工业化过程的世界性难题，发挥科学技术在实现经济与就业同步增长过程中的作用。总之，要把解决民生问题作为科技工作的基本职责，努力使大量科技创新成果进入千家万户，让亿万群众共享科技发展的福祉。

四、抓住和用好科技进入重要跃升期的战略机遇，加快建设创新型国家

当前，我国科技发展已经进入到重要跃升期，形势好，机遇大。一是党中央把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家战略的核心，作为提高综合国力的关键，把科技工作摆到了更加突出的位置。二是经过长期的努力，我国科技实力大幅提升，国家创新体系建设进展良好，自主创新能力有了较大提高，科技体制改革不断深化，广大科技工作者的积极性和创造性得到发挥。三是在世界范围内，科学技术已经成为推动人类社会发展的主导力量，科学技术向应用转化的速度不断加快，科技成果产业化的周期大大缩短，原始性创新能力已经成为国家间科技竞争成败的重要标志，成为决定国际产业分工地位的一个基础条件。这都为我国科技发展提供了前所未有的机遇，也对我国科技工作提出了更加紧迫的要求。

蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧抓住和用好科技进入重要跃升期的战略机遇，在实践中走出一条中国特色的科技创新道路。在战略安排上，要科学分析我国科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战，认真把握科技工作的重大方向性、全局性和战略性问题，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》的各项任务和部署。在国务院的领导下，加快实施《规划纲要》确立的16个重大专项，提高科技解决事关全局和长远问题的战略能力，成熟一个，启动一个，力争实现重点跨越，促进相关战略产业的形成。在计划部署上，要以提高自主创新能力为战略主线，以改革为动力，统筹近期和长远的安排，统筹项目、人才、基地的安排，统筹科技创新和制度创新，统筹全社会的科技资源，选择若干关键重点领域，力争取得突破。在政策方面，把重点放在有针对性地解决当前制约自主创新的主要政策问题上，突出科技政策与经济政策的结合，加强经济政策支持自主创新的力度，增强政策的可操作性，促进自主创新政策体系的形成和完善。

党的十七大提出加快行政管理体制改革、建设服务型政府的目标，对加强科技行政部门自身能力建设提出了更高的要求。前不久，科技部党组做出了开展科技工作重大专题调研的决定。这是前瞻性的决策和部署，也是一项科学决策和民主决策。我们将在调查研究的基础上，科学分析我国科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战，准确把握推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会对科技事业提出的新任务和新要求，从坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的战略要求出发，认真研究今后一个时期科技工作的方向性、全局性和战略性问题，形成新形势下科技工作的思路和部署。

采取四项措施做好建筑节能工作

——在“第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上的致辞

住房和城乡建设部部长  姜伟新

随着世界人口增长和经济发展，建筑及其运行的资源消耗和环境效应，对全球资源环境的影响日益显著。减少建筑能耗和污染排放，节约资源、保护环境，实现建筑与自然和谐共存，是全球面临的共同课题。中国政府高度重视资源节约和环境保护，把推进建筑节能减排，作为转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要举措。在中央政府的正确领导下，各部门密切配合，各地区和各有关单位认真落实，大力推进建筑节能减排工作，取得了积极成效，为全球资源节约和环境保护作出了贡献。

作为一个发展中的人口大国，中国面临着发展经济、改善民生的繁重任务，也面临着资源环境制约的严峻挑战。建筑节能减排是一项长期而艰巨的历史任务，也是一项重要而紧迫的现实工作。中国国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定了节能减排的目标和任务，推进建筑节能减排是完成这个目标和任务的重要内容之一。我们将着力抓好四个方面的工作：

第一，完善建筑节能减排的法律和政策。我们将认真贯彻落实《节约能源法》、《可再生能源法》、《环境保护法》等法律，并抓紧制定《民用建筑节能条例》等配套法规，把建筑节能减排的制度保障工作作为首要任务认真抓好。同时，要与各有关部门配合，加强建筑节能减排重大政策的研究制定，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的资源价格形成机制，健全激励建筑节能减排的财税政策，抑制浪费和不合理消费。

第二，完善建筑节能减排的技术标准。加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订，不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及能源资源节约、生态环境保护、建筑技术进步的内容，将作为强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用。

第三，大力推进技术创新。与有关部门一起，组织推动重大技术研究攻关，不断增强自主创新能力。组织实施水体污染与治理、北方地区供热改造等节能减排重点示范项目和重大专项。在加强成熟、适用新技术的成果转化和推广应用的同时，要充分挖掘本土化的建筑节能环保传统技术和工艺。

第四，加强执法监督。要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范，建立建筑节能监管服务体系，实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度，落实建筑节能减排目标责任制，严肃查处违法行为。

建筑节能减排涉及每一个家庭、每一个公民、每一个从事建筑活动的企业。我们要广泛宣传建筑节能减排的重要性、紧迫性，宣传政府的政策措施，提高全社会的建筑 节能环保意识。要充分调动政府组织、非政府组织、私营部门的积极性和创造性，推动全社会广泛参与，共同促进建筑节能减排各项措施的落实。

节约资源和保护环境是全人类的共同事业。我们十分重视学习和借鉴国际上好的技术和理念，也愿意与国际同行们分享我们的经验。我们已经与联合国开发计划署、世界银行、德国政府、荷兰政府等国际组织和外国政府开展了建筑节能、供热体制改革、绿色建筑推广等方面的科技合作，取得了良好的成效。我们将继续加强与各国政府、国际组织在建筑节能减排领域的经济技术交流与合作。热忱欢迎各国朋友投资我国建筑节能减排事业，创业发展，互利共赢。

推进建筑节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，是中国政府的战略决策，也是各国人民共同追求的目标。本次会议为加强世界范围内的交流与合作提供了一个很好的平台。我相信，通过我们的不懈努力，我们一定能够实现建筑节能减排的战略目标，推动中国经济持续健康发展，为全球资源节约和环境保护做出新的贡献。

国家发展和改革委员会主任张平谈四万亿

提示：十一届全国人大二次会议3月6日上午10时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，由国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题答记者问。人民网现场报道本次记者会。下面为人民网现场报道文字，整理：钟宏。

中央电视台记者:为了应对金融危机以及促进发展，中央政府实施了4万亿的投资计划，这些投资项目是如何确定的，另外我们经济频道非常关注政府采取了哪些措施防止形成新一轮的盲目投资和低水平重复建设？

不搞一般的加工工业，不搞重复建设

扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一，这一点大家都是非常清楚的。为了有效地应对国际金融危机对我们国家经济，特别是实体经济的冲击，所以从去年下半年以来，特别是四季度以后，中央采取了一系列扩大内需，包括扩大消费、扩大投资的政策措施。当然在这同时，也在积极地稳定出口。

在扩大投资方面，中央政府一开始提出的投资方向和重点就是非常明确的，这一次扩大投资一定不去搞一般的加工工业，不去搞重复建设，把重点锁定在关注民生、关注“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作，同时，要加快调整经济结构、转变经济发展方式。这是非常明确的。

按照关注民生、关注“三农”，加强基础设施建设，推进节能环保，调整经济结构的要求，我们对“十一五”规划和其它一些中长期专项规划进行了分析汇总，从去年的四季度开始到2010年底，这两年多的时间里面有4万亿的投资规模。

4万亿资金其中需要提防承担，部分可吸收社会投资

这4万亿的资金构成，是按照现行的投资补助标准和补助政策来计算的。这些钱不都是中央政府出，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会投资，包括企业的投资和民间的投资。中央政府的投资是11800亿。我举一个例子，比如对教育，对学校的投资，中央政府对规划内项目承担三分之二的投资，地方需要承担三分之一。比如说对民生工程的廉租房建设，我们对中部地区每一个平方米是补助300元，对西部地区每个平方米补助400元，对东部地区中央政府不给予补助。

4万亿投资大体构成

这4万亿的构成实际上也是一个安排的过程，根据形势发展的变化，也会有一些变化。到目前为止，这4万亿的构成，大体是这样的：民生工程，主要是保障性住房，包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造，大体总的规模是4000亿左右。

农村的民生工程包括水、电、路、气、房，就是农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造和游牧民定居，大体上是3700亿。

基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿左右。教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。节能减排、生态工程大体上是2100亿。调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右。这样加在一块，是30000亿。再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿，总的构成就是这样4万亿。

十个产业的调整振兴规划有些项目纳入中央给予支持范畴，要安排一定数量的技术改造贴息资金

这里我想作这样几点说明：第一，我们这一些项目的确定，都是按照“十一五”规划，以及其它中长期规划来选定的；第二，需要中央承担的投资11800亿，在具体年度的安排中，要经过全国人大的审议批准；第三，这些项目在实施的过程中，可能会发生一些变化。因为形势是在不断变化的，在实施的过程中，可能某一些方面又增加了一些新的投入，有一些方面可能还需要做一些调整。

最近国务院批准了十个重点产业的调整和振兴规划，这十个产业的调整振兴规划有一些项目就要纳入到中央给予支持的范畴，要安排一定数量的技术改造贴息资金。所以，在执行的过程中，可能会有一些变化。我想这也是符合实际的。

我们现在已经形成的这样一个构成，实际上也是在去年四季度初步方案，又听取了社会方方面面的意见，包括专家的意见、地方和部门的意见，也包括社会舆论的意见，所以，已经有所调整。

两个明确 两个严格

至于刚才这位记者朋友问到了怎么样来保证这些项目的落实，怎么样保证不出现重复建设，怎么样把这些钱花好。我想最简单的表述就是“两个明确”、“两个严格”：第一，明确方向，也就是投资的方向，我刚才已经说了，中央一开始的指导思想是非常明确的，不搞一般性的加工工业，不搞重复建设，重点就是民生工程，就是农业，就是基础设施，就是社会事业，就是节能环保，就是技术进步。第二，明确责任。地方的项目，地方政府是责任主体；中央的项目，中央的部门和中央企业是责任主体。所以在安排的过程中，一定要执行中央的决策部署。这是两个明确。

还有两个严格：一个是严格审查，一个是严格监管。严格审查就是要按照规划、按照产业政策、按照准入标准来审定这些项目。在这同时，我们还有财政部门的审查，还有信贷部门的审查，还有土地部门的审查，还有环保部门的审查。所以，按规定的程序来办，严格审查。

严格监管，就是说对这些资金的使用，对这些项目的安排，一定要加强监管。除了要求各个相关的部门监管之外，记者朋友可能也知道，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策，中央成立了24个检查组，牵头的是中央纪委和监察部，还有审计署，参与的部门包括了我们发改委、包括财政部。

整个落实扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策过程中，这个检查组要长住在地方，对中央负责。所以通过这样一系列的举措，我们保证投资的安全、合理、有效的使用，避免重复建设，避免“两高一资”，避免这些资金被截留挪用。

从现在检查的情况，我们调度的情况来看，实施的情况是好的，没有发现大的问题。谢谢大家。